各市（区）清欠办：
年初以来，各市（区）清欠部门按照国家和省市有关清欠工作部署，认真做好接访、疏导工作，及时查处拖欠案件，较好地维护了农民工的合法权益，为促进社会稳定做出了贡献。从市清欠办受理的情况看，尽管没有发生到省以上机关越级上访、群访案件，但越级到市来访、来电的案件时有发生，甚至发生了一起20人以上到市机关群访案件，这充分表明，我市的农民工管理和清欠工作不容忽视。最近一段时间，国家和省有关部门陆续下发了关于做好抗震救灾期间、奥运火炬传递期间和北京奥运会举办期间农民工工作的通知，就以上三个阶段的农民工管理和清欠工作做出了明确部署，提出了具体要求，现结合我市实际，就进一步做好农民工管理和清欠工作通知如下：
一、全面清理排查拖欠案件
各市（区）、各部门要立即对拖欠案件进行全面梳理排查。对已经掌握而尚未解决的案件，要实行领导包案责任制，采取果断措施，尽快协调解决，提前化解矛盾。对多次被投诉、管理混乱的单位和工程，要列为重点监控对象，现场督察督办。对拖欠数额大、涉及民工多、久拖未决、影响恶劣的案件要迅速向当地党委、政府主要负责人和上级机关汇报。特别是荣成市石岛湾、港西，文登市小观，乳山银滩等地的问题，要结合目前正在全国开展的“县委书记大接访活动”，果断、迅速解决。
二、进一步加大投诉举报受理工作力度
进一步畅通民工维权渠道，耐心做好投诉上访受理工作，及时解决拖欠问题。各级清欠机构要再次向社会公布举报投诉受理电话和地点，所有施工现场要张贴告知卡，明确载明项目部负责人、企业内部调处部门、主管部门、劳动保障部门和法院的相关信息及维权操作方法，确保农民工维权渠道畅通。各市，各部门受理的投诉举报案件，要及时查处，限时办结，按时向当事人回复办理情况。对市清欠办转办的拖欠案件，要严格按时限解决，并及时上报处理结果。要严格落实属地管理原则，杜绝推诿扯皮现象，发生投诉上访案件，一律由当地负责解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在当地。
三、完善突发事件和应急处理机制和预警机制
各级清欠机构和有关部门及建筑业企业要进一步完善突发事件应急处理预案。负责清欠工作的主要负责人、分管负责人、具体工作人员要分工明确、责任清晰，所有负责清欠工作的领导和工作人员必须保证24小时联络畅通，确保遇到突发事件能够及时联系、妥善处置，联系方式于7月20日之前报市清欠办。
二○○八年七月十四日
